8月31日下午，十三屆全國人大常委會第五次會議舉行了閉幕會， 會議以171票贊成,，全票通過了土壤污染防治法,。該法規(guī)定,，污染土壤損害國家利益,、社會公共利益的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照環(huán)境保護(hù)法,、民事訴訟法,、行政訴訟法等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。本法自2019年1月1日起施行,。
土壤污染防治法全文
中華人民共和國土壤污染防治法
（2018年8月31日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),、普查和監(jiān)測
第三章 預(yù)防和保護(hù)
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 農(nóng)用地
第三節(jié) 建設(shè)用地
第五章 保障和監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，防治土壤污染，保障公眾健康,，推動土壤資源永續(xù)利用,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事土壤污染防治及相關(guān)活動,，適用本法,。
本法所稱土壤污染,，是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤，引起土壤化學(xué),、物理,、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用,，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,。
第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,、分類管理,、風(fēng)險(xiǎn)管控,、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則,。
第四條 任何組織和個(gè)人都有保護(hù)土壤,、防止土壤污染的義務(wù)。
土地使用權(quán)人從事土地開發(fā)利用活動,，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止,、減少土壤污染,，對所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé),。
國家實(shí)行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,，將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評價(jià)地方各級人民政府及其負(fù)責(zé)人、縣級以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容,。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé),。
第七條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,；地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、林業(yè)草原等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 國家建立土壤環(huán)境信息共享機(jī)制,。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息平臺,，實(shí)行數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息共享。
第九條 國家支持土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),、監(jiān)測等污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)土壤污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),，促進(jìn)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,。
國家支持土壤污染防治國際交流與合作。
第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門,、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及,，增強(qiáng)公眾土壤污染防治意識，引導(dǎo)公眾依法參與土壤污染防治工作,。
第二章 規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)、普查和監(jiān)測
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門,，根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求,、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測結(jié)果等,，編制土壤污染防治規(guī)劃,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十二條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)土壤污染狀況,、公眾健康風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和科學(xué)技術(shù)水平,，并按照土地用途,，制定國家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。
省級人民政府對國家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)；對國家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定嚴(yán)于國家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),。地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。
國家支持對土壤環(huán)境背景值和環(huán)境基準(zhǔn)的研究,。
第十三條 制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證,，并征求有關(guān)部門,、行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期評估,，并根據(jù)評估結(jié)果對標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)修訂,。
省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱,、下載,。
第十四條 國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國土壤污染狀況普查。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門,，每十年至少組織開展一次全國土壤污染狀況普查,。
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)本行業(yè),、本行政區(qū)域?qū)嶋H情況組織開展土壤污染狀況詳查,。
第十五條 國家實(shí)行土壤環(huán)境監(jiān)測制度。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定土壤環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,，會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，統(tǒng)一規(guī)劃國家土壤環(huán)境監(jiān)測站（點(diǎn)）的設(shè)置,。
第十六條 地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境,、自然資源主管部門對下列農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測：
（一）產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的,；
（二）作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的；
（三）用于或者曾用于規(guī)?；B(yǎng)殖,，固體廢物堆放、填埋的,；
（四）曾作為工礦用地或者發(fā)生過重大,、特大污染事故的；
（五）有毒有害物質(zhì)生產(chǎn),、貯存,、利用、處置設(shè)施周邊的,；
（六）國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原,、生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門規(guī)定的其他情形,。
第十七條 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源主管部門對下列建設(shè)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測：
（一）曾用于生產(chǎn),、使用、貯存,、回收,、處置有毒有害物質(zhì)的；
（二）曾用于固體廢物堆放,、填埋的,；
（三）曾發(fā)生過重大、特大污染事故的,；
（四）國務(wù)院生態(tài)環(huán)境,、自然資源主管部門規(guī)定的其他情形。
第三章 預(yù)防和保護(hù)
第十八條 各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),。環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括對土壤可能造成的不良影響及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。
第十九條 生產(chǎn),、使用,、貯存、運(yùn)輸,、回收,、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失,、揚(yáng)散,，避免土壤受到污染。
第二十條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生健康等主管部門,，根據(jù)對公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,，對土壤中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行篩查評估,，公布重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄，并適時(shí)更新,。
第二十一條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,，向社會公開并適時(shí)更新,。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況；
（二）建立土壤污染隱患排查制度,，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏,、流失、揚(yáng)散,；
（三）制定,、實(shí)施自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門,。
前款規(guī)定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明,。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施,、設(shè)備或者建筑物,、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施,。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施,、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,，應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,，報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案并實(shí)施,。
第二十三條 各級人民政府生態(tài)環(huán)境,、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求,，嚴(yán)格控制可能造成土壤污染的重點(diǎn)污染物排放,。
尾礦庫運(yùn)營、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,，加強(qiáng)尾礦庫的安全管理,，采取措施防止土壤污染。危庫,、險(xiǎn)庫,、病庫以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫的運(yùn)營、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,，進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評估,。
第二十四條 國家鼓勵在建筑、通信、電力,、交通,、水利等領(lǐng)域的信息、網(wǎng)絡(luò),、防雷,、接地等建設(shè)工程中采用新技術(shù)、新材料,，防止土壤污染,。
禁止在土壤中使用重金屬含量超標(biāo)的降阻產(chǎn)品。
第二十五條 建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施,、固體廢物處置設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取措施防止土壤污染,。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對污水集中處理設(shè)施,、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測；對不符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,，要求污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施運(yùn)營單位采取相應(yīng)改進(jìn)措施,。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理、處置設(shè)施,，并保障其正常運(yùn)行,，防止土壤污染。
第二十六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施，加強(qiáng)農(nóng)用地農(nóng)藥,、化肥使用指導(dǎo)和使用總量控制,，加強(qiáng)農(nóng)用薄膜使用控制。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥,、肥料登記,，組織開展農(nóng)藥、肥料對土壤環(huán)境影響的安全性評價(jià),。
制定農(nóng)藥,、獸藥、肥料,、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品及其包裝物標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)土壤污染防治的要求,。
第二十七條 地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù),，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥,、獸藥、肥料,、飼料,、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制農(nóng)藥,、獸藥,、化肥等的使用量。
地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取有利于防止土壤污染的種養(yǎng)結(jié)合,、輪作休耕等農(nóng)業(yè)耕作措施,；支持采取土壤改良、土壤肥力提升等有利于土壤養(yǎng)護(hù)和培育的措施,；支持畜禽糞便處理,、利用設(shè)施的建設(shè)。
第二十八條 禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水,、污泥,，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦,、礦渣等,。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽糞便、沼渣,、沼液等收集,、貯存、利用,、處置的監(jiān)督管理,，防止土壤污染。
農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，防止土壤,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利主管部門加強(qiáng)對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理,，對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
第二十九條 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取下列措施：
（一）使用低毒,、低殘留農(nóng)藥以及先進(jìn)噴施技術(shù),；
（二）使用符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥,、高效肥；
（三）采用測土配方施肥技術(shù),、生物防治等病蟲害綠色防控技術(shù),；
（四）使用生物可降解農(nóng)用薄膜；
（五）綜合利用秸稈,、移出高富集污染物秸稈,；
（六）按照規(guī)定對酸性土壤等進(jìn)行改良。
第三十條 禁止生產(chǎn),、銷售,、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。
農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者,、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)藥,、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理,。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門制定,。
國家采取措施，鼓勵,、支持單位和個(gè)人回收農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜,。
第三十一條 國家加強(qiáng)對未污染土壤的保護(hù)。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)未污染的耕地,、林地,、草地和飲用水水源地。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家公園等自然保護(hù)地的保護(hù),，維護(hù)其生態(tài)功能,。
對未利用地應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得污染和破壞,。
第三十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)和學(xué)校,、醫(yī)院,、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建,、改建,、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。
第三十三條 國家加強(qiáng)對土壤資源的保護(hù)和合理利用,。對開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土,，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和存放，符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于土地復(fù)墾,、土壤改良,、造地和綠化等,。
禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾,。
第三十四條 因科學(xué)研究等特殊原因,，需要進(jìn)口土壤的，應(yīng)當(dāng)遵守國家出入境檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)規(guī)定,。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十五條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估,、風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估,、修復(fù)效果評估,、后期管理等活動。
第三十六條 實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查活動,，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告,。
土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括地塊基本信息、污染物含量是否超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的,，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括污染類型、污染來源以及地下水是否受到污染等內(nèi)容,。
第三十七條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估活動,，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：
（一）主要污染物狀況,；
（二）土壤及地下水污染范圍,；
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、公眾健康風(fēng)險(xiǎn)或者生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),；
（四）風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)的目標(biāo)和基本要求等。
第三十八條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)活動,，應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理,，提高針對性和有效性,。
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動,，不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染,。
第三十九條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動前,，地方人民政府有關(guān)部門有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況,，要求土壤污染責(zé)任人,、土地使用權(quán)人采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散等措施,。
第四十條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)活動中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理,、處置，并達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)活動中產(chǎn)生的固體廢物以及拆除的設(shè)施、設(shè)備或者建筑物,、構(gòu)筑物屬于危險(xiǎn)廢物的,，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。
修復(fù)施工期間,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌,，公開相關(guān)情況和環(huán)境保護(hù)措施。
第四十一條 修復(fù)施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的,，應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃,，將運(yùn)輸時(shí)間、方式,、線路和污染土壤數(shù)量,、去向、最終處置措施等,，提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門,。
轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置,。
第四十二條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估,、修復(fù)效果評估活動，應(yīng)當(dāng)編制效果評估報(bào)告,。
效果評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括是否達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)目標(biāo)等內(nèi)容。
風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)活動完成后,，需要實(shí)施后期管理的，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理,。
第四十三條 從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估,、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù),、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估,、修復(fù)效果評估,、后期管理等活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力,。
受委托從事前款活動的單位對其出具的調(diào)查報(bào)告,、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估報(bào)告,、修復(fù)效果評估報(bào)告的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),，并按照約定對風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)、后期管理等活動結(jié)果負(fù)責(zé),。
第四十四條 發(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染的，地方人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,，防止土壤污染,，并依照本法規(guī)定做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估,、風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)等工作。
第四十五條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù),。土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的,，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
地方人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),。
國家鼓勵和支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),。
第四十六條 因?qū)嵤┗蛘呓M織實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù),、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估,、后期管理等活動所支出的費(fèi)用,，由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。
第四十七條 土壤污染責(zé)任人變更的,，由變更后承繼其債權(quán),、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第四十八條 土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的,，農(nóng)用地由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門認(rèn)定,，建設(shè)用地由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門認(rèn)定,。認(rèn)定辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定,。
第二節(jié) 農(nóng)用地
第四十九條 國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類,、安全利用類和嚴(yán)格管控類。
第五十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。
在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,；已經(jīng)建成的,，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。
第五十一條 未利用地,、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的,，地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,，依法進(jìn)行分類管理,。
第五十二條 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測,、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)用地地塊,，地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境,、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,。
對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境,、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理,。
第五十三條 對安全利用類農(nóng)用地地塊,，地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況,，制定并實(shí)施安全利用方案。
安全利用方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）農(nóng)藝調(diào)控,、替代種植,；
（二）定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià)；
（三）對農(nóng)民,、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),；
（四）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
第五十四條 對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：
（一）提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；
（二）按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià),；
（三）對農(nóng)民,、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；
（四）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施,。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu),、退耕還林還草、退耕還濕,、輪作休耕,、輪牧休牧等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并給予相應(yīng)的政策支持,。
第五十五條 安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水,、飲用水水源安全的，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原等主管部門制定防治污染的方案,，并采取相應(yīng)的措施。
第五十六條 對安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊,，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,，并定期向地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門報(bào)告。
第五十七條 對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo),，需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊,，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案，報(bào)地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門備案并實(shí)施,。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
修復(fù)活動應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施,，阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。
風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)活動完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果,、修復(fù)效果進(jìn)行評估,，并將效果評估報(bào)告報(bào)地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案,。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等負(fù)有協(xié)助實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù),。
第三節(jié) 建設(shè)用地
第五十八條 國家實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄由省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源等主管部門制定,，按照規(guī)定向社會公開,，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新,。
第五十九條 對土壤污染狀況普查,、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊,，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,。
用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,。
前兩款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織評審,。
第六十條 對土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊,，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估,，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告報(bào)省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,。
第六十一條 省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，對土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告組織評審,，及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,。
列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地,。
第六十二條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,，并定期向地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,。風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
第六十三條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：
（一）提出劃定隔離區(qū)域的建議,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；
（二）進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測,；
（三）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施,。
第六十四條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修復(fù)方案，報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施,。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容,。
第六十五條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動完成后,，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果,、修復(fù)效果進(jìn)行評估，并將效果評估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。
第六十六條 對達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人,、土地使用權(quán)人可以申請省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,。
省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門對風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估報(bào)告、修復(fù)效果評估報(bào)告組織評審,，及時(shí)將達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，按照規(guī)定向社會公開,，并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,。
未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。
第六十七條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回,、轉(zhuǎn)讓前,，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為不動產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),，并報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第六十八條 土地使用權(quán)已經(jīng)被地方人民政府收回,，土壤污染責(zé)任人為原土地使用權(quán)人的,，由地方人民政府組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
第五章 保障和監(jiān)督
第六十九條 國家采取有利于土壤污染防治的財(cái)政,、稅收,、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施,。
第七十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤污染的防治,，安排必要的資金用于下列事項(xiàng)：
（一）土壤污染防治的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、示范工程和項(xiàng)目,；
（二）各級人民政府及其有關(guān)部門組織實(shí)施的土壤污染狀況普查,、監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染責(zé)任人認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)評估,、風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)等活動；
（三）各級人民政府及其有關(guān)部門對涉及土壤污染的突發(fā)事件的應(yīng)急處置,；
（四）各級人民政府規(guī)定的涉及土壤污染防治的其他事項(xiàng),。
使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效管理和審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用效益,。
第七十一條 國家加大土壤污染防治資金投入力度,，建立土壤污染防治基金制度。設(shè)立中央土壤污染防治專項(xiàng)資金和省級土壤污染防治基金,，主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)以及政府規(guī)定的其他事項(xiàng),。
對本法實(shí)施之前產(chǎn)生的，并且土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的污染地塊,，土地使用權(quán)人實(shí)際承擔(dān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的,，可以申請土壤污染防治基金，集中用于土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),。
土壤污染防治基金的具體管理辦法,，由國務(wù)院財(cái)政主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門制定,。
第七十二條 國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目的信貸投放,。
國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)在辦理土地權(quán)利抵押業(yè)務(wù)時(shí)開展土壤污染狀況調(diào)查。
第七十三條 從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的單位依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，享受稅收優(yōu)惠。
第七十四條 國家鼓勵并提倡社會各界為防治土壤污染捐贈財(cái)產(chǎn),，并依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠,。
第七十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告,，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。
第七十六條 省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對土壤污染問題突出,、防治工作不力,、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，約談設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,，要求其采取措施及時(shí)整改,。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會公開,。
第七十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對從事可能造成土壤污染活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查,、取樣,，要求被檢查者提供有關(guān)資料、就有關(guān)問題作出說明,。
被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查工作,，如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。
實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門,、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第七十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放有毒有害物質(zhì),，造成或者可能造成嚴(yán)重土壤污染的,，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，可以查封,、扣押有關(guān)設(shè)施、設(shè)備,、物品,。
第七十九條 地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督尾礦庫運(yùn)營、管理單位履行防治土壤污染的法定義務(wù),，防止其發(fā)生可能污染土壤的事故,；地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦庫土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查和定期評估，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,，及時(shí)督促尾礦庫運(yùn)營,、管理單位采取相應(yīng)措施。
地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對向沙漠,、灘涂,、鹽堿地、沼澤地等未利用地非法排放有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)督檢查,。
第八十條 省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估,、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù),、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估,、修復(fù)效果評估,、后期管理等活動的單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況,，納入信用系統(tǒng)建立信用記錄，將違法信息記入社會誠信檔案,，并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布,。
第八十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開土壤污染狀況和防治信息,。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布全國土壤環(huán)境信息；省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域土壤環(huán)境信息,。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將涉及主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的重大土壤環(huán)境信息,，及時(shí)通報(bào)同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康和食品安全主管部門,。
公民,、法人和其他組織享有依法獲取土壤污染狀況和防治信息、參與和監(jiān)督土壤污染防治的權(quán)利,。
第八十二條 土壤污染狀況普查報(bào)告,、監(jiān)測數(shù)據(jù)、調(diào)查報(bào)告和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估報(bào)告,、修復(fù)效果評估報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上傳全國土壤環(huán)境信息平臺,。
第八十三條 新聞媒體對違反土壤污染防治法律法規(guī)的行為享有輿論監(jiān)督的權(quán)利,，受監(jiān)督的單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第八十四條 任何組織和個(gè)人對污染土壤的行為,，均有向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)的權(quán)利,。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治舉報(bào)方式向社會公布，方便公眾舉報(bào),。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,；對實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎勵,。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。
第六章 法律責(zé)任
第八十五條 地方各級人民政府,、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的,，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。
第八十六條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處以罰款,；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案,，或者未將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門的,；
（二）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（三）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按年度報(bào)告有毒有害物質(zhì)排放情況,，或者未建立土壤污染隱患排查制度的,；
（四）拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物,、構(gòu)筑物,，企業(yè)事業(yè)單位未采取相應(yīng)的土壤污染防治措施或者土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案的,；
（五）尾礦庫運(yùn)營,、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的；
（六）尾礦庫運(yùn)營,、管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測的,；
（七）建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施,，未依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取措施防止土壤污染的,。
有前款規(guī)定行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,；有前款第二項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),、第七項(xiàng)規(guī)定行為之一,，造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款,。
第八十七條 違反本法規(guī)定,，向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥,，以及可能造成土壤污染的清淤底泥,、尾礦、礦渣等的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,，并可以將案件移送公安機(jī)關(guān)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下的拘留,；有違法所得的,，沒收違法所得。
第八十八條 違反本法規(guī)定,，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者,、銷售者、使用者未按照規(guī)定及時(shí)回收肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜,，或者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理的,，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款,；農(nóng)業(yè)投入品使用者為個(gè)人的,，可以處二百元以上二千元以下的罰款。
第八十九條 違反本法規(guī)定,，將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物,、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,，處十萬元以上一百萬元以下的罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。
第九十條 違反本法規(guī)定,，受委托從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估,、修復(fù)效果評估活動的單位,，出具虛假調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估報(bào)告,、修復(fù)效果評估報(bào)告的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止從事上述業(yè)務(wù)，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得。
前款規(guī)定的單位出具虛假報(bào)告的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，十年內(nèi)禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù),；構(gòu)成犯罪的,，終身禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)。
本條第一款規(guī)定的單位和委托人惡意串通,，出具虛假報(bào)告,，造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，還應(yīng)當(dāng)與委托人承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第九十一條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下的罰款：
（一）未單獨(dú)收集、存放開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土的,；
（二）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)活動對土壤、周邊環(huán)境造成新的污染的,；
（三）轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤,，未將運(yùn)輸時(shí)間、方式,、線路和污染土壤數(shù)量,、去向、最終處置措施等提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門的,；
（四）未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目的,。
第九十二條 違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定實(shí)施后期管理的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五萬元以上五十萬元以下的罰款,。
第九十三條 違反本法規(guī)定，被檢查者拒不配合檢查,，或者在接受檢查時(shí)弄虛作假的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下的罰款,。
第九十四條 違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有下列行為之一的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,，并委托他人代為履行,，所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的,；
（二）未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估的,；
（三）未按照規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的；
（四）未按照規(guī)定實(shí)施修復(fù)的,；
（五）風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動完成后,，未另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果,、修復(fù)效果進(jìn)行評估的。
土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有前款第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定行為之一,，情節(jié)嚴(yán)重的，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以將案件移送公安機(jī)關(guān),，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下的拘留,。
第九十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由地方人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按照規(guī)定將土壤污染防治工作方案報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境,、工業(yè)和信息化主管部門備案的,；
（二）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將修復(fù)方案、效果評估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門備案的；
（三）土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案的,。
第九十六條 污染土壤造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定,，土地使用權(quán)人未依照本法規(guī)定履行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù),，造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。
土壤污染引起的民事糾紛,，當(dāng)事人可以向地方人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門申請調(diào)解處理，也可以向人民法院提起訴訟,。
第九十七條 污染土壤損害國家利益,、社會公共利益的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第九十八條 違反本法規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附 則
第九十九條 本法自2019年1月1日起施行。
